房产税试点范围或于10月底扩大 暂时只针对新房
发布日期:2013/9/3 9:20:49 | 浏览次数:3958 来源:中国广播网据中国之声《新闻晚高峰》报道 ,本周国家发改委和财政部受国务院委托向全国人大常委会报告时 ,中央台记者就在现场 。在国家发改委主任徐绍史的报告中,有这么一句话 :下半年需要重点抓好的工作 ,五是继续大力推进重点领域改革 ,扩大个人住房房产税改革试点范围 。
在随后 ,财政部部长楼继伟所做的报告中 ,也有一句差不多一模一样的话 。
楼继伟
:第三个方面
,下一步财政工作安排
,扩大个人住房消费税改革试点范围
。
从以上两个关键经济部门一把手的表态中 ,不少网络消息就给出看似合理的推断 ,称房产税试点今年下半年将扩围 。情况真是这样吗 ?房产税试点今年下半年一定能够推进吗 ?
从2011年上海 、重庆开启房产税试点时代以来 ,在记者参加的多次国家发改委和财政部的年度工作会议上 ,"扩大个人住房房产税改革试点范围"这句活几乎每一次都出现文件中 。所以媒体以此判断 ,房产税继续扩围似乎有一点儿"过度解读" 。那么房产税试点扩围究竟会在何时重启呢 ?长期关注房地产市场的中原地产市场研究部总监张大伟透露 ,从他们得到的消息以及市场预期综合判断 ,房产税今年10月底到11月初扩围的可能性非常大 。
张大伟 :从我们了解到的 ,包括我们从市场预期来看的话 ,再叠加最近这些政府部门领导表态来看的话 ,最近很快实行的可能性很大 。应该会在十月份到十一月份 ,房产税有实质性的扩大试点的举动 。
尽管在大多数人眼中 ,房产税被看成是调控房地产市场的手段 ,但是实际上这更是一个我国财税体制改革中的重要一步棋 。8月1日 ,营业税改征增值税试点在全国推开 。很多人可能不理解,这和房产税之间有什么关系呢 ?营业税是地方政府最重要的税收收入 ,增值税则是地方与中央共享税 。改征增值税之后 ,虽然收入依然归地方政府 ,但是试点总是要结束的 ,到时候地方收入问题该怎么办呢 ?房产税天生就是一个地方税 ,扩围房产税显然是一个解决办法 。虽然中央有意愿 ,但是说到底 ,要不要加入房产税试点 ,还是地方自己说了算 。从这个意义上讲 ,无论是发改委还是财政部都做不了主 ,以卖地为生的地方政府显然不愿意这么做 !这也是为什么在过去两年时间里 ,房产税在地方很难推进的重要原因 。张大伟表示 ,随着卖地收入锐减 ,地方政府征收房产税的意愿也会更加强烈 。
张大伟 :卖地收入在锐减 ,因为从这几年来看 ,大部分城市可售地都逐渐向郊区转移 。包括北京这样的城市,基本上他卖的地都已经到了六环了 。所以他逐渐会有一个平衡点 。那如果房产税能逐渐取代卖地收入或者弥补卖地收入的话 ,地方政府意愿会更大一点 。
杭州 、南京等经济较为发达的二线城市成为新试点 。不过现在大家至少可以放心的一点是 ,就算改革试点继续推开 ,也只会针对新购买的住房 。但是在未来一两年的时间里 ,存量房被征收房产税是一个大势所趋 。
张大伟 :应该是像个人所得税一样 ,超过一定面积所有的都要征收的 。从比例来说的话 ,应该是在千分之五到千分之八左右 。总体来看的话 ,以前都是在新购环节 ,就是比如说你买的时候会增加你的税费 。但是你买了之后 ,只要房子放在那里 ,根本就不需要做一些额外的税费负担 。所以这就会导致房地产市场存在着存量不均衡 ,很多人他的存量过多 。如果有房产税的话这样就可以起到一个调节有无的作用 。