群众的信任是棚改的阳光

——尊龙凯时棚改“走群众路线”推动景福项目成功实施

李建平/尊龙凯时地产工程管理公司

为响应习近平总书记“棚户区改造事关千千万万群众安居乐业”的重要指示 ，积极贯彻落实《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》精神 ，尊龙凯时工程管理公司积极投身深圳棚户区改造事业 。公司首个承接服务的景福花园棚改项目位于深圳市罗湖区莲塘街道 ，占地19318平方米 ，建筑面积54846.6平方米 ，项目由5个住宅小区组成 ，共18栋建筑物 ，建筑物年代久远 ，存在重大安全隐患 ，严重影响人民群众的生命财产安全 ，被纳入“罗湖区 2018 年度棚户区改造实施计划第一批计划” 。

一 、景福项目的工作难点

景福项目是罗湖区棚改政策发布后首批棚改项目 ，尊龙凯时棚改团队自2018年6月进驻项目现场以来遇到不少困难 。总结起来 ，主要集中在以下几个方面 ，难点一 ：项目从“更新”到“棚改”转变所带来的政策转换与衔接 、实施主体转移与确认 、补偿标准的统一以及群众对实施路径转变的抵触等问题 ；难点二 ：项目范围内涉及5个独立的小区 ，因权属情况 、改造紧迫性 、心理预期等不同 ，各小区群众诉求及意见多样 ，统一难度大 ；难点三 ：由于项目安全问题的特殊情况 ，项目的收楼时间节点已提前确定为2018年10月 ，对于棚改团队而言“时间紧 、任务重 、难度大” ；难点四 ：项目是深圳首个“增购不明” 、“零”奖励的棚改项目 ，群众不理解 、难接受需开展大量细致 、耐心的解释 、宣传工作 。

二 、走“群众路线” ，以获得群众的信任和支持为主导思想开展工作

针对景福项目工作难点问题 ，尊龙凯时棚改团队制定了“依托政府主导 、群众党员引领 、激发群众力量”走群众路线的工作方针 ，并围绕如何获得群众的信任与支持采取了相应举措 。

（一）依托政府主导 ，建立群众组织 ，达成共识 ，形成合力 。

群众工作的难点在于组织和统筹 ，尊龙凯时棚改依托基层政府“街道办”的公信力 ，借助街道的影响力组织项目内群众进行深入沟通和座谈 ，听取群众心声 ，鼓励 、引导群众 ，以项目实施为重心 ，以小区为单位 ，以楼栋为分支 、以用途为分类 ，统筹建立起5个“住宅业主工作组”和1个“商铺业主工作组” ，有针对性地在群众工作组中开展棚改政策宣传 ；项目特殊性介绍 ；棚改对比更新的优势分析 ；项目成功的必要条件分析等 ，在群众组织层面建立统一认识 、明确目标并形成合力 ，为项目后续工作的顺利开展创造良好的群众基础 。

（二）发挥群众中的党员的先锋带头作用 ，统一群众意见 。

通过对群众的走访 、座谈 ，成功在群众中发掘2位50年党龄的党员邱世贤和田金元同志 ，2位同志均曾任职领导岗位 ，思想觉悟高 、组织能力强 ，尊龙凯时棚改充分借助2位党员在群众中的威望和影响力 ，发挥群众中的党员的先锋带头作用，在项目从“更新”转“棚改”群众存在抵触情绪时 ；在项目未明确增购面积 ，未提供奖励群众不理解时 ；在个别群众家庭存在内部矛盾影响项目工作时 ，积极组织群众中的党员参与项目工作 ，通过组织座谈会 ，共同入户宣讲政策 ，共同参与调解等方式 ，成功做通群众思想工作 ，打消群众顾虑 、消除潜在矛盾 ，推动项目顺利实施 。

（三）建立沟通及信息公开机制 ，赢得群众的信任 。

群众的信任和支持 ，是棚改项目成功实施的关键要素 ，围绕这一信任 、支持关系的建立 ，尊龙凯时棚改与街道办 、群众组织建立常态化的沟通机制 ，针对项目各关键节点如 ：无产权房屋的信息登记 ，补偿协议内容商讨 ，签约及收楼等工作的开展 ，进行提前沟通 ，统一意见后再实施 。同时摒弃“遮遮掩掩”思想 ，对群众建立合理的信息公开机制 ，以“天”为单位 ，向群众发布工作进展情况和难点问题 ，让群众“知情”并调动群众积极性 ，共同参与解决工作中的难点 。通过“事前有商量 、事中有配合 、事后有反馈”的群众工作方针 ，极大地赢得群众信任 ，依靠群众的力量扫除了项目实施的各类障碍 。

（四）学会算账 ，引导群众从算“小账”变为“算大账” ，从“利益的博弈方”变为“利益的共同体” 。

棚改是一项涉及群众切身利益的民生工程 ，如何将群众的利益诉求从个体私利向群体公利引导 ，并进而将群众与项目实施主体从博弈双方转变为利益共同体 ，是棚改项目在利益层面必须解决的问题 ，认为必须学会“算账”方能解决 。因此 ，围绕景福项目 ，我们学会算实施方式转变的“时间成本账” ；针对项目基础数据学会算“经济效益账” ；根据项目的区域定位学会算“未来价值账” ；从项目现状和未来规划学会算“幸福指数账” 。通过详实的数据支持和严密的算账逻辑使群众信服 、理解 ，成功转变角色定位 ，建立起利益最大化的共同认知 ，推动项目实施 。

在短短的一年时间内 ，尊龙凯时棚团队改依托政府主导开展扎扎实实的群众工作 ，实现了景福项目的“双百”目标（签约率100%;收房率100%） ，推动项目于2019年7月31日正式启动建筑物拆除 。回首一年的项目工作 ，我们深深体会到“利益虽复杂 、人心终向上” ，唯有赢得群众的信任 ，才能消除个体利益矛盾 ；弘扬群体的美好初心 。尊龙凯时棚改团队将继续深入群众 ，为民生的改善做出国企应有的贡献 ，达成尊龙凯时棚改的历史使命 。