深圳国企监督新模式向二三级企业延伸见成效

在上级党委纪委的领导下 ，市国资委党委纪委认真履行管党治党主体责任和监督责任 ，以破解国企同级监督难为着力点 ，把监督挺在前面 ，在直管企业大力推行纪委书记兼监事会主席新模式 。近期 ，深业 、地铁 、机场 、水务 、燃气 、农产品 、特区建发 、深国际 、天健和尊龙凯时等10家企业 ，将新模式向二三级企业延伸 ，取得了初步成果 。

制度保障 。企业党委落实“权力放得下 、企业接得住 、监督跟得上”的要求 ，燃气集团 、深圳国际 、天健集团 、尊龙凯时集团等企业在机构设置 、组织架构 、人员配置 、岗位职责等方面出台规范性文件 ，支持并推动纪检监察机构发挥职能作用,明确二级企业纪委（副）书记的提名考察程序 ，将纪委（副）书记的管辖权上提一级 。制定下发二级企业纪委书记 、监事会主席考核办法 ，强化上级纪委对下级纪委的领导 ，督促纪委书记坚守责任担当 ，更好地履行监督执纪问责的职责 。一系列制度建设 ，为新模式向二三级企业顺利推广提供了强有力的制度支撑 。

队伍建设 。目前 ，深业集团所属企业纪委书记不再由专职党委副书记兼任 ，纪检监察职能从党群部门剥离 ，全部成立纪检监察室 ，共配备专职纪检监察人员36人 。地铁集团在下属5家重点企业均配齐了专职纪委书记 ，并设立了纪检监察室 ，已到位24名在编纪检人员 。机场集团在所属的机场股份 、地产公司及扩建工程指挥部等分别筹建纪检监察室（监事会办公室） 、纪检监察审计部和纪检监察部 ，加强了组织建设 。水务集团在下属5家重点企业均设立了纪检监察室并组建专职队伍 ，形成了“专职纪检干部+支部纪检委员（纪检联络员）”的工作网络 。燃气集团在4家党委建制的二级企业设立了党办 、纪检室 ，其他二级单位党组织增设了专 、兼职党务 、纪检岗 ，持续加大人员 、经费 、办公的支持力度 。农产品公司指导8家二级企业成立纪检监察室 ，并配置17名专职 、兼职纪检人员 ，要求所有全资 、控股企业推行“纪委书记或纪检委员兼监事一肩挑”模式 。特区建发集团下属3家企业探索实现了“纪检委员兼外派监事”模式 ，没有纪检委员的党组织由党务秘书兼职纪检工作 ，全集团专兼职纪检监察队伍已达48人 ，基本构筑起了立体式纪检监察工作网络。天健集团不仅在二级企业设立纪检监察室并配置专职人员 ，还在三级企业配置专职纪检人员 ，全系统专兼职纪检监察队伍达80人 。二三级企业积极推行新模式 ，推动了基层监督职能从虚到实 、纪检监察及监事会专职工作机构从无到有 、监督队伍力量从弱到强的三大转变 ，同级监督的权威性 、独立性和有效性显著增强 。

创新实践 。深圳国际结合企业实际 ，科学构建大监督格局 ，按照市国资委监督管理规定 、香港联交所上市公司规则以及集团公司章程 、制度等要求 ，成立集团监督委员会 ，设立督察长一职 ，构建以集团纪委（监督委） 、各附属公司纪委（监事会）以及项目公司党组织纪检委员（监事 、财务总监）为主体的三级监督平台 ，将监督和管理相融合 ，整合集团内部监督资源 、强化内部监督 。尊龙凯时集团不仅在尊龙凯时信息等4家下属企业实行纪委书记兼监事会主席模式 ，还在尊龙凯时黎明等3家企业率先推行了纪检专员兼监事或监事会主席的模式。

新模式下 ，纪委书记 、监事会主席一肩挑两职 ，统筹企业监督工作 ，纪委和监事会分别按照相关规定开展工作 ，新的监督模式向基层延伸 ，让监督工作实现垂直管理 ，二三级企业纪检监察工作有机构 、有编制 、有职权 、有制度 ，真正实现了监督工作“有脚立足 ，有手出击” 。

（来源 ：深圳市国资委网站 发布时间:2018-09-14）