近年来 ，深圳市属国资国企不断探索理念创新 、模式创新 、管理创新 ，积极打造基金群体系 ，围绕我市创新型城市发展战略 ，先后设立一系列战略性基金 ，引导资本进入需要战略支持的重要投资领域 ，围绕改革需求设立国企改革主题基金 ，围绕企业主业发展产业基金 。依托市属国企市场化程度较高的优势 ，在基金运作方式上贴近市场 ，尊重行业惯例 ，实行市场化机制 ，依托市属国企在园区 、上市公司和产业发展等方面的优势 ，构建形成基金 、园区 、产业以及上市公司有效联动的商业运作模式 ，有效服务城市发展战略 ，推动市属国资国企转型创新发展和做强做优做大 。

率先建成全周期市场化国资基金群

市属国资国企主导或参与设立的各类基金超过180只

市属国资国企在全国较早探索发展基金 ，围绕落实创新驱动国家战略和深圳市城市发展总体战略 ，依托深圳市科技产业发展的区位优势 ，提出以管资本为主深入实施基金群战略 ，全力推进市属国资基金的快速发展 。

近年来先后设立了国资改革与战略发展基金（即鲲鹏基金） 、天使母基金 、重大产业发展基金 、人才创新创业基金 、厚安创新基金等 ，充分发挥基金投资的灵活高效 、撬动资本 、贴近市场等优势 ，从不同层面支持深圳市国资国企改革 、天使早期投资 、重大产业发展 、人才创新创业等 。市属国资积极推进基金群管理的制度创新 ，在全国国资中率先出台基金管理工作指引 ，明确了各类基金的功能定位 、运作主体和管理要求，促进基金群规范化 、体系化发展 ，为全国国资系统探索了深圳经验 。

经过多年努力 ，目前市属国资国企主导或参与设立的各类基金超过180只 ，基金总规模超过3000亿元 ，实际投资金额超过1300亿元 ，在全国国资中率先创新构建了全周期 、分工明确 、协同运作 、产融结合的市场化国资基金群 ，对国资创新发展和基金行业发展 、服务城市核心竞争力和多种所有制发展等方面提供了有力支持 。

基金群有效服务深圳国际化创新型城市

设立总规模1500亿元的国资改革与战略发展基金

一是为加大我市天使投资扶持力度 ，促进金融服务实体经济 ，助力打造创新引领型全球城市 ，在市委市政府的统一部署推动下 ，市属国资国企承办设立了首期规模50亿元的深圳市天使母基金 ，重点投向以创新创业 、新兴产业发展为主要方向的天使子基金 ，完善我市创新创业生态 ，目前该母基金已与一系列市场化子基金机构进行了签约及战略合作 。

二是落实深圳市人才战略 ，在市人才办的支持下 ，3家市属国企合计设立了总规模80亿元的人才创新创业基金 ，共同推动我市人才创新创业发展 。

三是设立了总规模1500亿元的国资改革与战略发展基金（即鲲鹏基金） ，目前母基金规模240亿元 ，作为资源对接导入的市场化 、商业化平台型母基金 ，为实现政府专项任务和成长商业性大企业提供金融支持 ；设立了一期规模80亿元的重大产业发展基金 ，支持我市工业重大项目建设 ，已成功投资华星光电G11代项目 。

四是发挥创新投集团的市场化专业化优势 ，争取管理了市政府投资引导基金 ，发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用 ，引导社会资本投向创新创业 、新兴产业发展 、城市基础设施建设 、民生事业发展等领域 。

五是投控公司积极开展体系化基金运作 ，出资160亿元参与设立总规模2000亿元的中国国有资本风险投资基金 ，并吸引其落户深圳 ；此外 ，投控公司依托设立一系列基金 ，加快构建“科技园区+科技金融+上市平台+产业集群”的商业模式 ，推动科技金融创新发展 。

六是深业集团参与设立厚安创新基金 ，携手全球领先的芯片设计 、专利与知识产权提供商-ARM公司 ，专注未来芯片技术 、下一代IT基础设施 、物联网 、人工智能 、云计算 、大数据等前沿科技领域早期和成长投资 。

基金群有效推动国资国企改革发展

推动市属产业集团发展推进混合所有制改革

基金群有效推动了市属产业集团的主业发展和并购重组 。远致富海成立远致富海燃气产业基金，与燃气集团联合开展燃气项目并购投资 ；成立远致富海信息产业并购投资基金 ，围绕市属上市公司——尊龙凯时信息主业及转型相关项目进行投资或收购 。地铁集团与外部市场化机构合作设立轨道交通基金 ，先后投资于深圳龙华有轨电车项目和武汉地铁11号线项目 ，进一步增强了地铁集团的主业发展实力 。

基金群有效配合了市属国资国企推进混合所有制改革 。远致富海成立了专门投资高新投集团的3号基金 ，募集金额约14亿元参与高新投集团增资扩股 ，投后持股比例20% ，有效促进了高新投集团通过混合所有制改革实现做强做优做大 ，并探索了市属产业集团与基金合作推进混合所有制改革的新模式 。

基金群有效促进了市属国资国企的产业布局优化和转型升级 。创新投集团所投项目主要布局于战略性新兴产业和高科技 、新业态 、新兴成长类行业和企业 。远致富海致力于投资新兴产业和未来行业领军企业 ，并积极推动市属国企转型升级 ，募集资金约6亿元成立了专门投资市属控股上市公司——特力集团的珠宝产业基金，实现了市属基金企业与产业集团的双赢发展 。

基金群内部的协同发展作用逐步强化 。鲲鹏基金成立后的首个直接投资项目 ，即为联合创新投集团 、远致公司 、远致富海共同出资15亿元 ，参与万和证券增资 ，协同支持市属控股金融企业做大做强 ；此外 ，该基金出资6亿元支持市属国企——赛格集团增资扩股 。创新投集团与深业集团积极开展海外基金合作 ，发挥各自优势协同推进境外基金设立运作 。

基金群的整体发展能力不断提升

基金类型从以创投基金为主 ，向天使基金 、产业基金 、母基金等各类型基金共同发展

基金群总体规模和撬动社会资本规模不断扩大 。早期 ，市属国资基金主要以创新投集团管理和投资的创投基金为主 ，经过多年发展 ，撬动社会资本的能力明显增强 。基金类型也从以创投基金为主 ，向天使基金 、产业基金 、母基金等各类型基金共同发展 。

基金群全球发展能力不断提升 。创新投集团依托国内领先的基金管理能力 ，已先后设立或管理了多支国际化基金 ，2017年 ，创新投集团联合深业集团 、免税集团等设立总规模40亿元的境内外平行基金-前海万容基金 ，成立后短期内 ，就在境外投资了一批国际领先的海外创新型高科技公司 。投控公司设立总规模100亿元的中国瑞典技术与创新基金 ，积极布局海外并购基金 ，支持我市海外科技创新基地建设发展和科技创新项目并购 。远致公司与韩国国民年金 、产业银行 、邮政事业本部等机构合作出资 ，参与设立总规模约18亿元的中韩产业投资基金 。

基金品牌优势不断增强 。在创投基金方面 ，创新投集团经过多年发展 ，逐步形成了代表行业地位的“深创投”品牌 。目前 ，创新投集团累计投资金额约350亿元 ，其中139家投资企业分别在全球资本市场上市 ，管理（或参与管理）基金类型涵盖母基金及政府引导基金 、创投基金 、中外合作基金 、公募基金等 ；同时 ，创新投集团在全国率先建立并管理超过90只政府引导性创投基金 ，规模超过290亿元 ，位居全国行业首位 。在并购基金方面 ，远致公司与东方富海 、信达建信合作成立了远致富海基金管理公司 ，在全国率先探索利用基金方式服务国资产业布局和转型升级 ，目前管理基金23只 ，完成基金募集超过100亿元 。在母基金方面 ，鲲鹏基金参与设立总规模100亿元的盈富泰克国家新兴产业创业投资引导基金 ，联合招商银行拟设立100亿元的混改基金 ，与各类机构进行广泛合作 ，目前累计投资金额超过150亿元 。在公募基金方面 ，创新投作为私募股权投资机构在国内率先发起设立首家公募基金 。鹏华基金管理资产总规模约5000亿元 ，管理约150只公募基金及10余只全国社保投资组合 ，位列行业第一梯队 。

通过“四个依托”进一步深入实施基金群战略

2020年市属国资基金群规模拟超5000亿

下一步 ，深圳市属国资将根据改革发展实际 ，通过“四个依托”进一步深入实施基金群战略 ，即依托母基金导入资源 、依托天使和创投基金加速孵化 、依托产业基金整合产业链 、依托并购基金布局增量 ，到2020年 ，市属国资基金群规模拟超过5000亿元 ，其中国资改革与战略发展基金总规模达到1500亿元 ，创投基金管理规模超过2000亿元 ，特色产业基金规模超过1500亿元 ，进一步提升深圳基金业中心城市地位 。同时 ，立足深圳科技产业发展优势和市属国资国企资源优势 ，促进全国全球科技要素 、产业要素 、资产 、资本等汇聚深圳并高效循环 ，助推深圳市供给侧结构性改革 ，服务深圳现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心建设 。