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东西部扶贫协作的深黔答卷——深圳对口帮扶贵州20周年纪实

发布日期:2016/9/7 9:40:34   |   浏览次数:7325   来源:深圳特区报记者 石义胜

“以前为了种粮毁林垦荒 ,越垦越穷 ,住的是茅草房 。现在退耕还林 ,发展生态养殖 、乡村旅游 ,住的是小洋楼、小别墅 。”贵州省毕节市大方县羊场镇穿岩村农民高学忠感慨道 ,20年间 ,远近闻名的穷山沟不但脱贫摘帽 ,还摇身成了全国生态示范村 。

引发山村巨变的是1996年中央提出的东西部扶贫协作战略决策 ,也得益于深圳20年来的无私帮扶 。根据这一战略部署 ,由深圳等四个沿海副省级城市共同帮扶贵州省 ,其中 ,深圳对口帮扶毕节市和黔南州 ,2013年调整为我市一对一对口帮扶毕节 。

20年来 ,深圳开展多形式 、多层次 、全方位帮扶 ,探索东西部扶贫协作的深圳模式 。深圳财政总计投入9.86亿元 ,援建毕节 、黔南乡村道路 、人畜饮水 、农田灌溉 、民房改造 、教育卫生等基础设施及公益项目1703个,极大改变了当地的生产生活条件 。近日 ,在东西部扶贫协作座谈会上 ,深圳汇报了扶贫工作做法 ,得到了中央领导的充分肯定 。

贫困村变身现代新农村

黔西县海子村 ,一幢幢别墅式的贵州民居依山傍水 ,庭院里鸟语花香 ,幽雅静谧 ,一幅诗意的新农村画卷 。

赫章县海雀村 ,清风拂过 ,万亩华山松泛起阵阵松涛 ,宛如一座“绿色银行” ,寄托着乡亲们绿色致富的愿景 。

大方县穿岩村 ,掩映在绿水青山中的农家山庄门前 ,客似云来 ,游客们品美食赏美景流连忘返 。

……

20年来 ,深圳携手贵州 ,同心治穷根 、共筑小康梦 。如今行走在乌蒙山区 ,一个个脱贫出列的新农村让人惊艳不已 。

扶贫先扶智 。深圳累计支持建设了283所学校 ,改善了12万名学生就学条件 ;捐赠1350万元建立了“毕深教育发展奖励基金” ,长期资助失学儿童返校学习 ;设立1亿元深圳—贵州教育助学基金 ,专项资助贫困学生完成学业 。

看病难 、因病致贫 、“病根”变“穷根” ,这是很多农户头痛不已的问题 。深圳支持贵州建成市 、县医院和乡 、村卫生室174所 ,解决90多万群众就医难问题 。深黔两地卫生医疗系统长期开展医疗人员双向培训交流活动 ,通过教学讨论 、技术培训 、会诊等手段加强传 、帮 、带 ,提升受援地医疗水平 。

“要想富 ,先修路 。” 深圳在贵州累计已援建乡村公路2000余公里 ,破解群众出行难题 。同时 ,深圳还援建了大批住房改造 、人畜饮水 、农田水利 、输电设施 、防洪工程等基础设施 ,充分改善了受援地群众 、尤其是农村的生产生活条件 。

“昔日火干坝 ,人人都害怕 ,住的茅草房 ,洋芋当主粮 ,杀个年猪像鹅大 。今日火干坝 ,住的小洋房 ,大米当主粮 ,家有摩托有电话 。”

一首乡村民谣唱出了深圳对口帮扶大方县星宿乡松树村(火干坝)带来的变化 ,也折射出了深圳对口帮扶贵州的实效 。

“帮扶资金注入之后 ,村里的基础设施有了极大的改善 ,发展了观光旅游 、特色养殖等产业 ,村民的年均收入翻了好几倍 。原来的贫困村变成了村容整洁 、产业发展 、村风文明的新农村 。”毕节市扶贫办干部易强感叹 。可喜的是 , 仅 “十二五”期间 ,毕节就累计实现4个国家扶贫开发重点县和110个贫困乡镇“减贫摘帽” ,395个贫困村出列 ,191.4万贫困人口实现脱贫 。

“一个项目带动一个产业 、一个项目富裕一个地区”

脱贫攻坚 ,“输血”只能救一时 ,提升“造血”功能才是长久之计 。深圳对口帮扶贵州围绕长效促合作 ,不断增强“造血”功能 。

招商引资——累计协助贵州举办招商推介会28次 ,共签协议金额达930亿元 。支持打造深圳华润(毕节)循环经济产业园 、金海湖新区智慧产业园 、长顺威远工业园区等产业园区 ,重点引入华润 、大中华等龙头企业入驻 ,吸引了一批大数据 、商贸流通 、电子信息等企业集聚发展 。

产业转移——2015年11月 ,深圳市决定将深圳智慧产业园33家企业的制造基地整体转移至毕节经济开发区 ,建设“毕节·深圳智慧产业园” , 签约资金达40亿元 。

低息借款——通过“一个项目带动一个产业 、一个项目富裕一个地区” ,支持贫困地区扩大税源财源 ,发展地方经济 。累计投放资金1.4亿元 ,帮助建设“造血型”项目133个 。其中 ,冠香坊调味食品有限公司利用借款成功走出困境 ,成长为贵州省级扶贫龙头企业、重点农业产业化经营企业 ,带动扶持农户1000余户 ;贵州信邦制药股份有限公司利用借款扩大了生产规模 ,我市还以债转股的方式进一步为其增添发展新动力 ,该公司已发展成为医药医疗大健康产业集团 ,注册资本17亿元、总资产101.7亿元 ,成为黔南州首家上市企业 。

能源合作——国电贵州公司 、深圳能源集团联合投资建设“黔电送深” 大型煤电合作项目 ,一期2台66万千瓦燃煤发电机组总投资约52.3亿元 ,目前已正式运行 。

农产对接——支持毕节与深圳企业合作,建立农产品展销平台 、发展电商产业 。其中 ,深圳新一佳公司自2014年与当地农产品企业签订收购协议 ,已采购鸡蛋1762.7万枚 ,核桃3吨 ,马铃薯14吨 ,采购金额达1120.1万元 。

兄弟同心 ,其利断金 。20年的东西部扶贫协作 ,深圳助力毕节实现“人民生活从普遍贫困到基本小康的跨越” ,为多彩贵州打赢脱贫攻坚战提供了强有力的后盾 。

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