据新华社北京3月15日电 15日上午 ，十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行记者会 ，住房和城乡建设部部长陈政高 、副部长陆克华 、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问 。

针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题 ，陈政高表示 ，目前的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价 。通过相关城市和部门的共同努力 ，网签数据显示已经收到一定成效 。

“春节后北上广深四个一线城市确实出现了过快增长的情况 。经过四个城市政府的努力 ，当然也包括中央有关部门的明确意见 ，四个城市的情况已经有了一定的变化 。我相信 ，他们有能力也有条件逐步地稳定本市的房地产市场 。”陈政高说 。

陈政高说 ，目前中国房地产一个重要特点是分化越来越严重 ，在价格上也体现了这个特点 。三四线城市房价大体上是回落的 ，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市 。我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价 。

陈政高介绍 ，春节后 ，一线城市房价上涨过快 。一线城市都主动履行了调控的主体责任 ，采取了很多措施 ：一是实行严格的限购政策 ，实行严格的税收和金融政策 ；二是增加土地供应 ，公布于众 ，稳定预期 ；三是增加中小套型的供应数量 ，特别是搞好保障性住房供应建设 ；四是打击各种违法违规行为 ；五是主动发声 ，引导舆论 。

“从网签数据看 ，这些工作已收到了一定成效。”陈政高说 ，部分二线城市春节后房价也上涨过快 ，住建部正密切关注 ，随时沟通 。目前 ，这些二线城市也都采取了许多措施稳定房价 。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外 ，还将抓好价格监测 ，随时发现问题 ，及时提出对策 ，努力保持房地产市场平稳健康发展 。

随着这场记者会的结束 ，梅地亚中心持续十多天的2016年两会记者会“新闻战”画上了句号 ，而“十三五”中国房地产发展与改革的答卷正徐徐书写 。

谈开放式小区建设

实施街区制“不是一蹴而就” 要切实保护群众合法权益

对于社会关注的开放式小区建设问题 ，陈政高表示 ，实施街区制是一个过程 ，不是“一蹴而就” ，也不是一天要完成 。

陈政高说 ，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作 。在落实过程中 ，要严格依法依规办事 ，要切实保护群众的合法权益 。

“关于街区制 ，文件提出了方向性 、指导性的要求 ，在具体的实施当中还要制定具体的方案 ，还要细化这些措施 ，还要依法依规办事 。”他说 。

谈棚户区改造

今年棚改开工改造600万套住房 货币化安置比例力争达到50％

棚户区改造是重大民生工程 。倪虹透露 ，去年棚改货币化安置比例达到29.9％ ，今年力争达到50％ ，有助于加快房地产去库存 。

倪虹说 ，货币化安置方式提高了棚改效率 ，建回迁房一般要两到三年时间 ，通过货币化安置可以马上就让动迁居民住到新房子里 ，免受过渡之苦 ；棚户区居民增加选择余地 ，可考虑就近安家 ；棚改可不受时间 、季节限制 ；有利于房地产市场的去库存 ；确保棚改工作更公开透明 。

倪虹介绍 ，今年棚改要开工改造600万套住房 ，同时提高货币化安置比例 ，任务依然艰巨 。财政在收支压力大的情况下仍提高了补助标准 ，各地分解任务目前也比往年提前全部落实 ，国开行 、农发行等政策性银行也加大支持力度 ，相信今年棚改任务一定能全面完成 。

谈整治中介“炒房”

违法中介和从业人员将入黑名单 今年将开展专项规范和整顿行动

针对一些房地产中介发布虚假房源信息 、加价卖房牟取暴利等不法行为 ，陆克华表示 ，我国目前有6万多家房地产中介机构 ，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动 。

陆克华说 ，专项行动将重点规范中介机构房源信息发布 ，全面推进房地产转让合同的网签 ，切实加强房地产交易资金的监管 ，强化对房产中介的备案管理 ，加强中介从业人员管理 ，完善信用信息系统 ，将不良的 、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单 。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度 。

谈住房公积金制度

《住房公积金管理条例》正在修改中

陆克华透露 ，《住房公积金管理条例（修订送审稿）》去年向社会公开征求意见后收集到800多条意见 ，目前相关修改 、上报等工作正在进行中 。

“截止到目前 ，全国有2.17亿人参与了公积金制度 ，缴存资金8.95万亿元 ，有5.33万亿元贷款 ，提取的是4.88万亿元 ，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题 。”陆克华在十二届全国人大四次会议记者会上介绍说 。

他表示 ，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例 、缴存范围 、提取和贷款程序 、保值增值和管理透明 、监管到位等方面 。

谈房地产市场前景

销售企稳回升 分化趋势严重 正起草深化住房制度改革方案

当前房地产市场虽有回升态势 ，但分化加剧 。针对市场的诸多担忧 ，陈政高表示 ，对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心 。

陈政高说 ，当前要看清房地产市场的主要特点和基本条件 。从特点上看 ，房地产市场销售已企稳回升 ，但分化趋势严重 ，库存严重 ，库存主要集中在三四线城市 。

从基本条件看 ，中国经济长期向好的基本面没有改变 ，这是房地产市场平稳健康发展的前提条件 ；中国的城镇化进程没有变 ，为房地产发展提供了巨大空间 ；居民的住房需求 ，特别是新市民的住房需求没有变 ，这是未来房地产发展的巨大潜力 。党中央 、国务院还有各项宏观调控措施 ，各个地方 、各个城市也承担起宏观调控的主体责任 。

此外 ，中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革 。陈政高表示 ，根据中央要求 ，住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案 ，整个工作还在进程当中 。

谈农民工进城购房

除了提供购房优惠政策 还应解决就业教育等问题

“一些中小城市农民工购房占购房总量的30％左右 ，在县城占到50％ ，甚至更高 。”陈政高表示 ，农民工在城镇购房潜力很大 ，目前各银行主动作为支持农民工进城买房 ，农业银行仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款 ，支持农民工购房 。

陈政高说 ，鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点 ，不单纯是购房 ，还包括租房 。除了购房优惠政策 ，解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策 ，特别是小孩上学 ，对农民工进城购房吸引力非常大 。

谈到农民工入城买房首付问题时 ，陈政高说 ，农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别 ，当然 ，北上广深一线城市除外 。“对于场外给非农民工 ，也包括农民工提供首付贷的问题 ，人民银行已经有明确态度 ，这是不可以的 ，要进行专项整治 。住建部将配合人民银行做好这项专项整治 。”他说 。

谈租房市场发展

正研究加快住房租赁市场发展的意见

相较于住房交易市场和保障体系 ，我国房屋租赁市场的发育相对落后 。“目前我们正抓紧研究 ，要提出加快住房租赁市场发展的意见 。”倪虹表示 。

针对房屋租赁市场存在的问题 ，倪虹表示 ，目前我国还缺少专营住房租赁的企业 ，也没有形成规模 ；租赁市场主要是二手房和旧房 ，一手房租赁市场较少 ；中介机构服务上存在不规范 、无序竞争的问题 ；在机制体制和有关法律方面仍需要完善 。

倪虹说 ，要提出加快住房租赁市场发展的意见 ，着眼于法律法规 、体制机制来规范租赁行为 ；着眼于培育市场主体 ，包括企业和机构 、个人 ；着眼于政府推动 ，尽早形成一个完整的 、运行有序的租赁市场 。