深圳特区报讯（记者 窦延文）我市《关于建设工程招标投标改革的若干规定》自9月1日起施行 ，备受业内关注的“评定分离” 、取消全部政府审批事项 、实行电子化招投标等诸多重大改革举措开始推出 。市住建局有关负责人表示 ，此次招投标改革举措的核心在于减少政府干预 ，激活市场主体 ，让工程招投标回归市场本身 。招投标市场化改革在全国属先行先试 。

我市不断深化招标投标制度改革 ，积极构建阳光 、规范 、高效的有形建筑市场 ，有力地推动了城市建设的跨越式发展 。但同时 ，也不可避免地暴露出一些问题 ，其中最为突出的有两点 ：一是招标人权责不对等 ，招标人是项目的责任人却不享有定标权 ，易引围标 、串标等腐败行为。二是主管部门职责定位不清晰 ，导致招标时限延长 ，影响了招投标效率 。

经过多年改革 ，我市国有资金尤其是财政性资金投资项目的建设单位已相对集中 ，招标人的行为日益规范 ，其评标定标的专业能力也日益提升 ，还定标权于招标人的时机已成熟 。2012年 ，我市在全国率先试行招投标“定性评审 、评定分离”改革创新 ，评标由定量评审向定性评审改变 ，定标由专家推荐定标向业主票决定标转变 ，真正实现了招标人权责统一 。今年9月1日起 ，招投标“评定分离”改革开始在我市全面推行 。

减少政府对市场的干预 ，是此次改革又一个重点 。市住建局有关负责人介绍说 ，经梳理 ，发现在招投标过程中共有11个事项需要政府批准 ，这些事项既没有设定批准的条件和标准 ，也没有设定批准的时限 ，因此 ，在实施过程中可能产生寻租空间 ，而且还会影响招投标的进程和效率 。为此，此次改革对这11项政府批准事项全部取消 。同时 ，为提高效率 ，还简化了招标前置条件 ，让具备条件的建设工程招标与规划许可等手续同步办理 ，至少可节省一个月左右的时间 。

此外 ，此次改革还取消了已实行10年的建设工程预选承包商制度 ，代之以投标人的诚信管理和信息登记制度 ，实行电子化招投标 ，进一步降低门槛 ，开放市场准入 。

日前 ，国家发改委在对我市试行改革的轨道三期工程7 、9 、11号线招投标过程进行稽查后 ，认为我市招投标改革回归了市场本质 ，值得肯定和推广 。

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