社科院报告 ：楼市限购政策或将全面退出
发布日期:2015/1/12 10:21:26 | 浏览次数:4404 来源:人民日报海外版房地产市场在2014年末出现企稳迹象之后
，2015年能否继续回暖受到市场广泛关注
。由中国社科院发布的住房绿皮书《中国住房发展报告(2014-2015)》指出
，2015年房价将以软着陆为主
，限购政策可能全面退出
，一线楼市有望在下半年出现复苏
。从长期来看
，房地产市场将呈现时间更长
、速度更慢
、程度更深的L形调整
，中速增长或将成为楼市未来发展的新常态
。
调整仍是楼市主基调
中国楼市的全面下行趋势在2014年逐步得到确认
，一二线和三四线楼市走势分化显著
。报告指出
，2014年我国房地产市场步入调整期
。受早期拿地
、新开工量较大影响
，市场供应量增加
，需求入市放缓
，在供大于求的压力下
，房价结束2013年的上涨趋势
，大多数城市住宅均价出现下跌
，不同城市价格走势分化明显
。
在当前整体呈现疲软的大背景下
，继续调整将是今年楼市的主基调
，房价很难在短时间内大幅反弹
。城市与竞争力研究中心主任
、住房绿皮书主编倪鹏飞表示
，今年住房市场将呈现双重分化的趋势
：首先，一二线和三四线城市的分化调整
，一二线城市需求旺
、消化快
，调整时间较短
；三四线城市需求弱
、供给多、消化慢
，调整时间较长
。其次
，短期调整和长期调整的分化
。从目前的局势来看
，仍存在短期调整的可能性
，而长期的调整则需要很长一段时间
。在双重分化的状态下
，调整难以走出衰退的态势
，整体呈现出乏力表现
。不过
，部分一二线城市
，特别是一线城市的调整和回暖在2015年有可能实现
。
去库存仍是首要任务
事实上
，在系列政策微调的推动下
，一线楼市成交量在2014年四季度迎来“暖冬”
。中原地产研究中心统计数据显示
，去年12月
，全国54城市合计住宅签约套数达到31.8万套
，创下2014年全年的单月最高纪录
，其中一线城市达到5.37万套
，环比上涨幅度达到38%
。
对此
，上海房地产研究院副院长杨红旭表示
，楼市自去年10月份成交量开始反弹之后
，12月份更是创下新高
。因此
，可以认为整个大城市的成交量已经开始明显复苏
，最低迷的时候已经过去
。
然而
，楼市成交量在2014年底出现的“翘尾”
，并未完全缓解市场存量巨大的库存压力
，楼市基本面尚未出现实质性好转
。从2014年12月份全国36个大中城市存销比指标来看
，一线城市及部分二线城市去库存化周期回落至合理区间，但库存压力仍然较大
，市场去库存化周期在15个月以上
，市场基本面表现欠佳的城市仍占大多数
。
中原地产首席分析师张大伟认为
，2014年最后两个月的冲刺
，大部分企业完成年度目标情况并不理想
。预计后续公布业绩的房企完成年度任务的比例更低
，全年完成年度任务的企业占比较少
。2015年大部分房企的销售任务制定将非常谨慎
，房企在今年的经营策略将以平稳去库存为主
。
限购政策或将全面退出
在楼市低迷之际
，全国各地陆续给限购限价的调控政策松绑
，46个曾经出台限购令的城市
，如今仅剩北上广深及三亚5个城市仍在坚守
。而去年底有关上海即将放松限购政策的传言，更让市场对一线城市全面退出限购令产生期待
。
在倪鹏飞看来
，一二线城市房价今年继续下滑将是大概率事件
。随着房地产市场不景气及调控政策的主方向向支持住房消费转变
，仍在坚守限购的5个城市有望在年内全面放开
。有专家指出
，楼市将更多地通过市场价格而非行政手段调节市场供求
。
“今年一线城市放松限购的可能性是存在的
，但全面取消的可能性不大
。” 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示
，即使北上广深等一线城市取消限购
，这一政策对房地产市场整体的影响也是微乎其微的
。
事实上
，即使限购令全面实现松绑
，楼市也难再现过去“黄金10年”的高速增长
。倪鹏飞认为
，密集救市政策的推出虽然对缓解市场恐慌
、避免房价硬着陆有积极的作用
。但是在住房投资收益过低
、住房供给相对过剩的大环境下
，即便政府强力刺激
，房地产市场也将风光不再
。因此
，为应对住房市场的调整
，政府首先需引导市场预期
，加强宏观调控
，稳定住房消费
；其次
，要加快改革
，为市场发挥决定性的调节作用创造环境
；最后
，要培育新的增长点
，发挥房地产对经济增长的促进作用
。